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為何博彩老闆仍然做不起海南牌照（上篇）
博彩新聞 • 2021-08-17 19:24 • 產業新聞,行業洞察 • 閱讀2017
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前言：財聯社近日發布了一篇題為《海南體彩調研：金陵體育視頻體彩進入審核階段上市公司搶灘佈局》提到，疑似金陵體育（300651.SZ）設立的合資公司旗下的體彩網點可能將在本月（2021年7月）開業，其主打的視頻體彩遊戲目前已進入審核階段。”
新聞一出，小編則立即查閱了一番體彩網的資料，從資料中發現該體彩公司坐落於海南三亞海棠灣國際免稅城二期的三樓，並且該項目背後的“玩家”也可謂頗有來頭。
與此同時，就在剛結束不久的歐洲杯賽事期間，競彩足球的熱度也持續保持著上升的勢頭。隨著競彩足球的熱度的不斷升溫以及視頻體彩入駐海南的新聞發布之下，關於未來海南博彩業的發展前景也倍受著行業相關人士的期待和關注。
近日小編通過對目前海南的相關政策條例進行了一番深入研究後認為，海外博彩業老闆要想在國內發展博彩業幾乎是不太可能的一件事。
那麼問題來了，視頻體彩入駐海南，為何博彩老闆仍然做不起海南牌照
相信大家也跟小編一樣好奇，為什麼已經有體彩公司入駐到了海南，但大家仍然不能像在海外做博彩業務一樣的去發展博彩業？原因有如下幾點，小編為大家來深度解讀一下。
一、此“博彩”非彼“博彩“
首先，我們需要了解博彩業和官方彩票究竟在性質上有何區別？
所謂彩票，根據《彩票管理條例》規定，是經國務院批准，為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在業界多位專家看來，鼓勵海南省發展大型體育賽事，探索體育競猜型彩票，同博彩業有著根本的差別。
並且在2021年春節後，全國各省的所有高頻快開型彩票已全部停止運營，目前網絡流行的所有高頻快開型彩票均為私莊能夠控制開獎結果的“私彩”。
我們以賽馬為例，賽馬和彩票結合就是賽馬彩票，簡稱為馬彩。“這與國際上流行的賭馬概念存在本質差別，賽馬彩票是屬於體育競猜類彩票。而中央鼓勵在海南開展賽馬運動並不等同於鼓勵馬彩，更不意味著開放賭馬。
其次，海南近年來關於當地彩票業發展的政策是怎樣的？
2009年12月，國務院辦公廳發布《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》就曾建議，“在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。
2010年，海南省政府出台《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要（2010—2020）》指出，將在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，穩步發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
2017年8月，國家體育總局與海南省簽署戰略合作協議，推動競技體育和體育產業發展，支持探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票。
2018年4月，《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》發布，其中提出：鼓勵發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票等內容。
2019年6月，海南省人大常委會做出廢止14件地方性法規的決定，其中包括《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣淫嫖娼規定》《海南省人民代表大會常務委員會關於批准設定罰款的決定》。
2020年4月14日，中共中央、國務院發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（下稱《指導意見》）強調，鼓勵海南發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
通過以上兩點足以說明，海南政府需要探索和發展的是帶有政府官方性質的競猜體育彩票，簡稱：官彩。其政府利益大於一切。而非大家所認為的“博彩“（私彩）”
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二、與線上售彩無關
首先，國內至今禁止網絡彩票的銷售。
2008年3月，國家體彩中心、中國福利彩票中心就發佈公告，稱今後任何網站的售彩行為均與兩大機構無關。但那些不在其管理範圍的網站，根本無法監管。
直至2015年3月1日，國家開始大力整改網絡彩票購買亂象——全面禁止網絡售彩。
現在，除了去彩票站買，就是找到你附近的體福彩實體店主，微信上購票，你轉賬付款給老闆，老闆機器出票傳給你照片。聊天記錄和彩票上彩票店的站號，地址，時間，日期，都作為法律的憑證和證據，保證彩民的權益。
其次，國內試圖做線上購彩的企業都被抓了。
比如：2019年8月，海南省公安廳在辦理一起部督特大網絡賭博詐騙案過程中，成功打掉5個提供國內開獎數據團伙，抓獲骨干成員6人，偵破了全國首例以彩票開獎數據接口為突破口的網絡賭博案件。
此後，在2020年12月3日，專案組開展全國性集群打擊統一收網行動。其間，全國24個省份、117個地市公安機關的5500餘名警力，組成221個行動組，實施集中抓捕，共抓獲涉案人員866人，打掉網絡賭博技術團伙63個、犯罪團伙46個、涉賭資金結算團伙7個，直接關停涉賭網絡平台128個。
所以，彩票類網絡賭博即俗稱的“網絡彩票”，不是詐騙就是賭博，均是嚴重的違法犯罪行為。
第三，此次海南中標的視頻體彩—都有自帶的線下售賣彩票終端
比如：此次的中標的視頻體彩-金陵體育。
小編通過對該公司多次的深入打聽以及查閱資料後發現，該項目背後的“玩家”也可謂頗有來頭。
首先，該金陵體育（300651.SZ），全稱江蘇金陵體育器材股份有限公司，2004年成立，2017年在A股上市。
2019年，金陵體育和思德泰科組成聯合體，中標《海南省體育娛樂視頻電子即開型彩票系統遊戲研發、遊戲運營及終端服務項目》。
在2021年的3月30日，金陵體育與金陵樂彩投資成立的合資公司海南金彩視頻有限公司（以下稱“海南金彩”）獲頒《營業執照》並正式成立。
事實上，金陵體育的公司成立並非空穴來風。
早在2018年9月，金陵體育即與北京安司源科技有限公司、北京富榮高科技有限公司、上海高蘭投資合夥企業（有限合夥）及深圳市金湘源投資有限公司、自然人胡科、自然人張秀彥共同投資成立合資公司金陵樂彩科技有限公司（以下稱“金陵樂彩”）。
其中，上海高蘭投資作為金陵的投資主題之一，在其金陵體育公告透露後，更改為參股公司上海平宜投資管理有限公司。
這裡值得一提的是，平宜投資創始人隋英鵬、高蘭投資最終受益人陳秀玲均為金陵體育新進股東，截至2021年一季度的持股比例分別為0.70%和0.52%。
一項以體育器材和場館設施研/產/銷及賽事服務為主業的金陵體育官宣佈局體彩業務。為了延伸產業優勢，金陵體育在2019年7月2日，正式發布更正公告。將中標內容由“中國體育彩票拍拍樂視頻電子即開型彩票遊戲（目前包括賽馬及海南珍寶等四款）的優化”改為“海南省體育娛樂視頻電子即開型彩票系統建設和運營維護、遊戲優化研發及市場運營”。
為何博彩老闆仍然做不起海南牌照（上篇）
另一個值得關注的信息則是合作方：思德泰科。
公開資料顯示：思德泰科為亞博科技控股全資附屬公司。亞博科技控股自2007年初起涉足中國體彩行業，目前為中國超8成省市提供體彩管理服務、投注站和連鎖渠道營運、彩票遊戲開發及系統建設，以及終端機銷售與彩票技術研發。
亞博科技控股年報顯示，公司是阿里巴巴集團成員公司，是阿里巴巴集團及螞蟻集團的獨家彩票平台，多位高管都有阿里工作背景。
所以，金陵體育內在不僅有著阿里巴巴的“強大基因”，同時合作的資方——亞博科技更是國內彩票產業領域的“天花板”。在該公司背後強大的基因以及國家對於體彩政策的推動支持之下，更是應徵了一句話——“天時、地利、人和”。
那麼除了以上原因，還有哪些原因影響了博彩業老闆在國內的博彩業發展呢？
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