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跨部門行動斬三鏈中國為何出重拳打擊跨境賭博?
博彩新聞 • 2021-05-26 18:31 • 產業新聞,行業洞察 • 閱讀2124
中國近年來強力打擊跨境賭博等黑產，就是因為資金外逃嚴重，今天帶您看數據分析局勢，來了解為何中國需要出重拳打擊跨境賭博？對哪些地區的博彩業造成影響？
中國近年加大力道打擊跨境賭博阻止資金外逃
中國近年加大力道打擊跨境賭博阻止資金外逃
美國前總統特朗普打貿易戰中國意外發現外匯失血另一主因
2017年特朗普政府執政後，美國發動的貿易戰就讓中國外匯大失血，不過中國也出台多項反制措施，卻無法阻止外匯出逃的現象，尤其從2018年開始(下圖表)，外匯存底扣除外債馀額的金額逐季下滑，差額更在2020年第一季跌破1萬億的關卡，除了貿易戰之外，中國也開始清點自身貿易情況和國內外匯流動，在期間多次出台大眾外匯買賣的限制，但依舊無法阻止外匯流失，於是各大部門就發現，外匯流失還有一大原因，就是「跨境賭博」。
外匯存底與外債馀額觀察中國資金流出情況跨境賭博黑名單中國中國刑法修正案趙克志
外匯存底與外債馀額觀察中國資金流出情況
中國因跨境賭博、網絡博彩而淨流出的外匯有多少，很難有個統計，不過根據2019年公安部提供的資料，每年至少超過「萬億人民幣」的涉賭資金淨流出，這個金額還只是保守估計。防止資金外逃的其中一環，就是嚴禁這項「黑產」，因此近年來中國才會加強力道打擊跨境博彩業。外交上習近平也曾經在出訪時，直接勸說菲律賓、柬埔寨、老撾等地區，除了菲律賓婉拒，柬埔寨與老撾都有聯手中國公安部門打擊面向中國民眾的「網絡博彩」。
跨境賭博第一打手趙克誌上任以來出台多項政策跨部門整合
中國公安部部長趙克志2017年底就任後，2018年他兼任履新國務委員的首次出訪，與前兩任公安部長選擇的目的地大不相同(2008年公安部長孟建柱的首訪地是俄羅斯，2013年公安部部長郭聲琨的首訪地是吉爾吉斯斯坦)，他出訪了緬甸、柬埔寨、老撾，而「執法安全合作」成為他此行的關鍵詞。趙克志分別與上述三國公安領域的負責人進行會談，特別強調禁毒、打擊電信詐騙、打擊網絡賭博等方面展開合作。
2018年趙克志出訪柬老緬加強司法合作跨境賭博黑名單中國中國刑法修正案趙克志
2018年趙克志出訪柬老緬加強司法合作
趙克志2019年6月到2020年1月底推動了「雲劍行動」，要位新中國成立70週年創造良好的社會治安環境。但當時專項非只打擊跨境賭博，而是把重點放在要嚴打電信詐騙犯罪，以期其他類別的詐騙犯罪，不過其中一向斬斷灰色產業鏈的舉措，也破獲許多跨境賭博金流、洗錢等相關案情。2020年4月中國公安部更部署更嚴格的「雲劍-2020」，除了嚴打詐騙更鎖定所有網絡犯罪情事，也就是說跨境網賭也在積極打擊的範疇。這個專項行動，還直接打掉了數百個服務器假設在中國大陸以外的賭博網站。
中國自2020年以來打擊跨境賭博成果跨境賭博黑名單中國中國刑法修正案趙克志
中國自2020年以來打擊跨境賭博成果
接著于2020年下半年，跨部门合作的打击跨境赌博的行动陆续开展，包括与文旅部合作列出的两波「旅游目的地黑名单」、与通信部门和金融部门合作的「断卡行动」加上来自第十三届人大的助力，人大于去年底三读通过《刑法修正案(十一)》，还有今年初联合个地方公安局的「劝返行动」以及人行针对数字货币召开的「打击治理跨境赌博工作会议」。
中國跨部門”斬三鏈”影響廣大海外網絡博彩業面臨轉型期
中國有關國家使領館積極爭取外方支持和配合，推動開展聯合打擊整治行動，包括柬埔寨的全面禁止網賭的命令，造成西港大逃亡；中老公安部門相關司法合作等，遏止電信詐騙及跨境賭博。對內跨部門的斬斷”三大鍊條”，包括資金鍊、人員鏈、技術鏈也有良好的成果。打擊治理跨境賭博工作第一次專題會議(2020年2月28日)召開以來，公安部會同有關部門成功打掉境外多個特大賭博集團在我境內的招賭吸賭網絡、非法資金通道和網絡技術平台。
中國列出旅遊目的地黑名單跨境賭博黑名單中國中國刑法修正案趙克志
中國列出旅遊目的地黑名單
文化和旅遊部牽頭建立跨境賭博旅遊目的地黑名單，對中國公民前往「黑名單」中的境外城市採取相關限制措施；國家移民管理局部署開展打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項鬥爭，制定參賭及從業人員出入境「黑名單」，口岸邊境查緝阻截一大批涉賭人員；商務部對重點地區中資企業開展集中排查整治，取得突出成效；人民銀行深化資金鍊整治，涉賭商戶交易資金規模大幅下降；中央網信辦部署開展清理網絡涉賭推廣信息專項工作，阻斷境內用戶訪問涉賭網站總量是2019年的2倍。
澳門中介人與貴賓廳因中國強打擊跨境賭博業績受到影響跨境賭博黑名單中國中國刑法修正案趙克志
澳門中介人與貴賓廳因中國強打擊跨境賭博業績受到影響
不過打擊跨境賭博的舉措中，剛上路不久的刑法修正案，卻傷到澳門博彩中介人和貴賓廳的業績，因為博彩中介人的業務，在刑法修正案的條目中，是可以被定罪為「招攬」行為，而貴賓廳某些轉碼舉措可能也會觸犯洗錢條款。而防止資金出逃也影響到菲律賓POGO的收入，在全球因疫情而推動的行動管制令讓歐美在線博彩業倍數增長的對比下，菲律賓網絡博彩卻見撤出的現象，主要就是來自中國的收入銳減，菲律賓的POGO難以運營，從近60家減少到30至40家，也造成亞洲在線博彩業的版圖改變。
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